以“承攬土方工程”、“建設(shè)新農(nóng)村”名義盜采煤礦資源 　　9月21日，來(lái)自山西省長(zhǎng)治市檢察院方內(nèi)部人士的消息稱，原定于當(dāng)天在長(zhǎng)治市中級(jí)法院開(kāi)審的陽(yáng)泉關(guān)氏兄弟涉黑團(tuán)伙案件，推遲到了“十一”之后。如無(wú)意外，此案將于10月初在長(zhǎng)治開(kāi)庭。轟動(dòng)一時(shí)的關(guān)氏涉黑團(tuán)伙案即將有司法定論，而被這一團(tuán)伙染指過(guò)的昔陽(yáng)縣北坪煤礦，卻遠(yuǎn)未能擺脫被倒賣、被控制的陰影，掉頭走向另一種混亂。 　　這里的煤礦正被一家建筑企業(yè)——華通路橋公司實(shí)際控制，邁向無(wú)序狂采。以承攬“土方工程”的名義承包、控制有證礦，或者以“治理地質(zhì)災(zāi)害”等名義購(gòu)買煤田，大肆超采和盜煤炭資源，在以山西陽(yáng)泉為典型的晉東地區(qū)并未停止。 　　15個(gè)月挖空800萬(wàn)噸煤 　　8月23日，目前實(shí)際控制煤礦的華通路橋公司和昔陽(yáng)縣西莊村村民發(fā)生大規(guī)模的村礦沖突，村民李曉峰身受重傷。《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者調(diào)查得知，這一沖突的起因是華通公司挖煤推進(jìn)到西莊村地界后，村民房屋受損賠償協(xié)商不成導(dǎo)致的。而北坪煤業(yè)，不止一次引爆村礦矛盾，則和挖煤公司狂飆突進(jìn)式的濫采行為有關(guān)。 　　昔陽(yáng)縣北南溝和石坪村村民告訴記者，自2009年7月，華通公司約用了15個(gè)月的時(shí)間，就將原批準(zhǔn)手續(xù)中“面積2.51平方公里、儲(chǔ)量800萬(wàn)噸、年開(kāi)采21萬(wàn)噸”的資源全部挖空。 　　而在原設(shè)計(jì)中，這些資源可采年限是38年。 　　更荒誕的是，正在挖煤的華通公司，并非北坪煤業(yè)真正的礦權(quán)擁有者。其控制北坪煤業(yè)的“權(quán)利來(lái)源”，是關(guān)氏團(tuán)伙成員許建軍。北坪煤礦屬昔陽(yáng)縣北南溝村和石坪村兩村共有，許建軍曾是北坪煤礦的承包經(jīng)營(yíng)者，但許后來(lái)將煤礦以5億元的價(jià)格賣掉了，接盤者正是華通。 　　華通的礦業(yè)買賣運(yùn)作更加精巧：在買礦同時(shí)，華通已找到另一個(gè)“下家”來(lái)出資。華通將40%煤礦開(kāi)采權(quán)倒賣給福建老板陳家華，賣得7億元，然后將其中的5.1億元付給許建軍。 　　先自己盤下地盤，轉(zhuǎn)手倒賣給以福建人為主的各種投資者開(kāi)采，也是華通路橋、山西六建等企業(yè)目前常用的經(jīng)營(yíng)模式。 　　華通路橋是一個(gè)建筑企業(yè)，沒(méi)有采煤資質(zhì)，更沒(méi)有煤礦的所有權(quán)證，也沒(méi)有法人名章、銀行印鑒等物件，但其卻順利開(kāi)采、經(jīng)銷煤炭已兩年多。北坪煤業(yè)公司董事長(zhǎng)吳岳林告訴記者，華通公司經(jīng)銷煤炭所辦的出省票、能源基金票、銀行轉(zhuǎn)賬、稅票等票證，仍然全部使用的是“吳岳林”的印鑒。而這個(gè)名章印鑒，是2009年6月，山西陽(yáng)泉市城區(qū)公安局原巡警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)關(guān)建軍以誣陷吸毒的辦法拘禁吳岳林后，許建軍和關(guān)氏兄弟強(qiáng)行搜走的。 　　北南溝和石坪村4000余村民要求“收回煤礦”的努力一直沒(méi)有停止。而華通公司的加速開(kāi)采姿態(tài)也就更為明顯。 　　“最快的時(shí)候他們一天能挖掉200畝。”北南溝村民告訴記者。北南溝村、石坪村范圍內(nèi)的煤炭已經(jīng)采完，現(xiàn)在采面正向西莊、東莊、北渡海等周邊村莊延伸。 　　北坪煤業(yè)這個(gè)合法礦，正在進(jìn)行一場(chǎng)“和時(shí)間賽跑的” 濫采。而這種場(chǎng)景，在晉東一帶已是漫山遍野。以建筑企業(yè)身份進(jìn)場(chǎng)，以煤礦基建工程或其他各種各樣的工程名義為招牌，是它們的共同“特色”。 　　 煤田上的交易和被交易 　　華通路橋公司早在2003年10月，即以治理“陰山河”的名義，在盂縣牛村鎮(zhèn)溫池村購(gòu)買村民土地挖露天煤。這可以說(shuō)是山西省“以工程名義挖煤”的鼻祖。 　　之后，華通公司以溫池村為原點(diǎn)，開(kāi)始向周圍的賈溝、南溝（這二村屬路家村鎮(zhèn)）擴(kuò)展，村莊被迫整村移民。再后來(lái)，毀地采煤擴(kuò)展至牛村鎮(zhèn)所在地牛村，而后擴(kuò)展到教場(chǎng)村，和山西省第六建筑公司在此“會(huì)師”。 　　在教場(chǎng)村，挖煤的名義改為“地質(zhì)災(zāi)害治理”。 　　目前，教場(chǎng)村因采煤毀地?cái)?shù)是1000畝左右，村民到中央上訪4次，和采礦者群毆多次，并無(wú)結(jié)果。記者來(lái)到村莊時(shí)，兩位老者告訴記者，他們已經(jīng)心灰了。 　　為什么村民必須賣地給挖煤的？村民告訴記者，事實(shí)上是不賣不行。挖煤的公司挖著挖著，就挖到你地界了，挖塌一塊或堆上石頭，你就不能再種田了。教場(chǎng)村的煤田價(jià)錢是每畝6萬(wàn)元，被渣土覆蓋損毀的耕地，是每畝2萬(wàn)元，其中村委拿1萬(wàn)元，自己得1萬(wàn)元。山西六建和華通路橋在曲曲城、教場(chǎng)村等村莊買得的“煤田”，又大量高價(jià)轉(zhuǎn)手給另外的盜采客，價(jià)錢是每畝25萬(wàn)~38萬(wàn)元不等。 　　晉東地區(qū)另一個(gè)以工程建設(shè)名義狂采煤炭的“重鎮(zhèn)”是平定。但記者趕到平定縣采訪期間，卻非常“不巧”：幾個(gè)煤販子告訴記者，因近期平定縣進(jìn)入“換屆期間”，幾乎遍布鎖簧、張莊兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)溝岔的盜采點(diǎn)都停了。據(jù)稱是“剛剛接到有關(guān)部門招呼，統(tǒng)一停工”。谷頭、梨林頭、北莊等村莊田地里都是大坑依舊，但不見(jiàn)人影。不過(guò)暫停的采礦點(diǎn)都保持隨時(shí)復(fù)工的姿態(tài)：道路封堵防止外人進(jìn)入，某些地方有人值守，有的正用大型機(jī)械整修運(yùn)煤通道。 　　唯一開(kāi)工的是張莊鎮(zhèn)張莊村南溝嶺。張莊村一個(gè)村子有兩大盜采淺層煤礦點(diǎn)，一處叫北井溝——即2010年9月30日《焦點(diǎn)訪談》揭露的福建人洪平所開(kāi)“高效農(nóng)業(yè)園”，另一處距“農(nóng)業(yè)園”二三華里，叫南溝嶺，已經(jīng)盜采兩年，借用昔陽(yáng)縣北坪煤業(yè)的“牌子”，由張莊本地人陳某等人開(kāi)采。張莊村民告訴記者，當(dāng)去年洪平的“農(nóng)業(yè)園”被整頓停改之時(shí)，一溝之隔的南溝嶺僅僅是改為深夜生產(chǎn)，從未停工。 　　以工程名義大肆開(kāi)采 　　由于露天盜采淺層煤需要挖毀整村的土地，陽(yáng)泉地區(qū)應(yīng)有總數(shù)不低于10萬(wàn)的農(nóng)民為此失去生活之資。大規(guī)模村礦沖突、警民沖突在陽(yáng)泉市的盂縣、平定二縣時(shí)有發(fā)生。平時(shí)發(fā)生的黑勢(shì)力毆打村民等小規(guī)模暴力事件數(shù)不勝數(shù)。在盂縣牛村一個(gè)老村干部統(tǒng)計(jì)的小本子上，記者見(jiàn)到，至少在2010年有25位村民被毆打致傷。糾集黑惡勢(shì)力毆打不賣地的人或敢于上訪的人，然后托“中間人”出錢療傷，“殺雞儆猴，挫傷民氣”，是盜采公司最經(jīng)常使用的手法。 　　陽(yáng)泉市準(zhǔn)許建筑工程公司盜采淺層煤進(jìn)行了這么多年。在公開(kāi)應(yīng)對(duì)社會(huì)公眾、應(yīng)對(duì)媒體的層面上，地方政府卻并沒(méi)有為此類盜采尋找到更好的應(yīng)對(duì)策略。比如平定縣和盂縣的國(guó)土部門工作人員，面對(duì)央視和央廣采訪時(shí)，即便面對(duì)著幾十丈深的大采煤坑，依然只能硬著頭皮稱那是“高效農(nóng)業(yè)園”或“垃圾填埋場(chǎng)”。 　　截至記者發(fā)稿時(shí)止，華通公司及陽(yáng)泉市盂縣、平定相關(guān)政府機(jī)構(gòu)人員并未接受記者采訪的要求。 　　延伸閱讀 　　晉東煤礦亂象源頭 　　在山西大量的福建籍商人以“承攬土方工程”名義瘋狂盜采淺層煤，整個(gè)盜采工程則以“新農(nóng)村建設(shè)”、“治理地質(zhì)災(zāi)害”、“治理河道”、“復(fù)墾土地”、“小流域治理”、“煤層自燃滅火”、“旅游開(kāi)發(fā)”、“興建高效農(nóng)業(yè)園”、“建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)”等名目在各級(jí)政府報(bào)批備案，獲得公開(kāi)支持。政府以批準(zhǔn)工程建設(shè)的方式默許盜采礦產(chǎn)。至2008年前后，僅福建籍（以福清為主）商人在山西非法采明煤的、有較大礦點(diǎn)的就有84家，其中以“地質(zhì)災(zāi)害治理”名義挖煤的42家，以“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”名義挖煤的39家，以“旅游開(kāi)發(fā)”名義挖煤的3家。 　　2008年8月，山西省政府辦公廳發(fā)出《緊急通知》（122號(hào)文）叫停這一做法，但基于巨大利益形成的政商同盟已經(jīng)無(wú)法剎車。據(jù)記者近日調(diào)查，也就是在2008年“122號(hào)通知”之后，以陽(yáng)泉市盂縣郊區(qū)、平定為主，南及昔陽(yáng)三都、李家莊，北到五臺(tái)白家莊一帶的晉東地區(qū)進(jìn)入更加顛狂的“地方政府批準(zhǔn)、支持，工程單位公開(kāi)盜采”狀態(tài)，并且持續(xù)至今。[本信息來(lái)自于今日推薦網(wǎng)]